（三）综合评定安全等级▪◇•●▲◁。按照固有风险与动态风险的组合◇■☆▼△，综合评定安全等级▽●▷○。风险等级从高至低◇■◁，将使用单位依次分为甲▪○▷◆△、乙▲•◁、丙☆•-•▽、丁四个等级☆△■，级别越高安全风险越大▼•，并按以下原则确定▲…□=●◆：固有风险与动态风险组合A3●◇●•、A4■▽□、B4为甲等■◆，A2▼▽▽●、B3●…□、C4为乙等级◁-◁☆，A1◇▲■、B2◇□◇△◇•、C3为丙等◁◇…，B1●•△…◇☆、C1▼-☆、C2为丁等△•☆。结合实际情况◆▽▪，△•“3211…-☆■”制度落实和定期维护保养落实到位的☆▪▷，安全风险可适当下降一个等级◁◁=；发生特种设备事故◇…、存在…■…●◇“三非两超•▲▲●-”行为的•-•▪…，安全风险应提高一个等级▽△◇。
（二）要注重几个结合△▲△•○。一要将分类分级工作与特种设备安全监察其他工作结合起来◆◇=，提高分类分级工作的有效性□◁●=•▼。二要与专项整治◇△•▼▼、隐患排查以及信息网络建设等工作结合起来◇▼•，全面摸排分析我区特种设备安全状况pg麻将胡了游戏攻略•○◇、企业安全管理水平▲△△○☆○，确定分类分级的类别△=☆，制订工作计划○□。三要与动态监管体系建设结合起来▲●★▷○，动态更新完善数据库•••，调整类别◇○•◆▷□，根据情况对企业进行升级或降级◁…◇…★。四要与对生产要素类特种设备履行◁○△•“建立台帐□★…、实施巡查▷○▪□、排查隐患◆◇-☆、宣传教育☆●”四项监管职责结合起来▽◇○。
2级特种设备使用单位是指特种设备存在一般安全隐患◁◇▲▽=；或管理机构基本健全○☆▷▽，安全管理人员基本稳定★…□，安全管理制度落实基本到位•▷▼▪=◆，基本能自觉履行安全主体责任★★•■；
3级特种设备使用单位是指特种设备存在一般安全隐患--□-◁…；或管理机构不健全★▽▲▼，安全管理人员不到位◆☆◁=▪，安全管理制度落实不到位■◆△•▼●，不能自觉履行安全主体责任★•▲▲■；
保障人民群众生命财产安全•-☆，使用单位动态风险一般应综合考虑安全管理制度◁■、人员配备○■、隐患排查◁-=◁□、维护保养□▪▷•、安全投入◇◆▲…、安全教育••、应急管理等安全状况•▷•▼●。（一）分类方法●★◆●。建立巩固特种设备隐患排查治理长效机制=•★■，实现特种设备安全治理能力和水平的提高•☆▪…▷▼。等级评定采用量化评定▪▷▷▼…，评分80-90分区间的为2级◁●●▪▼，转变监管方式△•□▼▪◆。
（一）要注重工作进度○◁•。要求各街道办事处★☆、相关部门要在2015年6月以前完成对企业分类分级监管的标准化管理宣贯和企业自评工作•★□□▽☆，9月底前完成对企业的主体责任落实现场考核并报质监分局复核●▪，12月底前区特种设备安全领导小组办公室完成确认并公布▽◇○▽▲▷。
一般应按风险从小到大将使用单位分为1▪☆▽、2◇●•、3◁•、4四级●◁▷○◇□。根据特种设备使用单位固有风险（即发生事故的后果）的大小▷○▲◁■，使用单位固有风险一般应综合考虑设备种类▷•■▪◆、安全状况▼-…•●△、人员密集程度及经济损失等因素★=□○。按照特种设备使用单位动态风险（即事故发生的概率）大小◁▽□◁★！
评分90分以上的为1级●-▲。能够自觉履行安全主体责任▽•-，防范事故发生•□…，额定蒸汽压力3☆••◁△△.8Mpa■●☆,制度健全△…★▲，评分60-80分区间的为3级…•，
（二）分级方法◇▲▽-★☆。安全保障措施落实到位★☆-▷=。其中评分60分以下为4级•◆◆，管理规范▪△○•●•，且额定蒸发量D≥35t/h的蒸汽锅炉★◆；通过特种设备分类分级工作进一步明确衢州绿色产业集聚区特种设备使用单位安全主体责任◆○，安全管理系统能够满足特种设备三个落实••、二有证▽■●○、一检验和一预案的要求☆…•，一般应按风险从大到小将使用单位分为A-▪•…、B◇-•▲◇◁、C三类•=。1级特种设备使用单位是指特种设备没有发现安全隐患○▲-，有效消除隐患★□●○•▲。
1．特种设备使用单位的使用场所为学校▪-、幼儿园▲▪•△•▽、医院…▪▲▷▲◇、商场等公众聚集场所◆◇▪▷◆，使用特种设备的政府大楼及重要部门◆…☆▲。
（三）在持续推进方面•□▲◆◆▲。应发挥安全生产委员会及其办公室和特种设备安全工作领导小组的协调■◁▽□、指导◁▪▷••、监督作用-◆☆★-，支持行业协会等中介组织加强行业自律•▷，引导社会各界积极参与监督•○■▽▷，全面推行推进分类分级工作•●▲▲。促进分类分级监管与安全生产标准化建设-☆、安全生产诚信建设有机结合□▼◆，围绕特种设备安全工作特点▲□•◇◆△，可根据实际给予相应的激励制约措施☆◁▽■•，丰富企业安全生产诚信建设内容○☆■，通过市场△△▽、行政□◇、法律等手段倒逼企业落实安全生产主体责任◁●◆=。
（二）坚持△◆“政府领导▷▼▷•◇•、属地监管-◁▲◁”工作原则=■•△○。各街道■□、有关部门要把推行分类分级监管工作作为重要工作进行部署□●◁=▲☆，及时研究解决分类分级监管工作中的重大问题和困难…□●…▼。明确分管领导和具体工作人员的特种设备安全工作职责-◆○▲▽，将特种设备安全纳入安全目标责任制考核◇□○，切实保障相应的财政资金◁◆=▪，逐步加大对特种设备安全工作的投入=○■▽▪▲。各街道▷▲◁••★、有关部门要有效履行对本辖区内特种设备使用单位的安全监管职责■○★◆▷-，加大基层监管队伍建设力度●▽▪□○，完善基层特种设备安全监管体系☆◇▷★◇。
按照■■•“企业主动=◆--▲□、政府推动▲…●▷、部门联动▪▼•◇▽◆”的要求☆=，以属地街道为主△○△◆▲◁，各有关部门积极参与并进行业务指导和复核▼-◆。质监分局指导街道和有关部门组织开展本辖区的特种设备使用单位分类分级工作▲▪◇▲△，制定具体实施方案□•○○…▲，明确各阶段主要内容-▼▪★▽、工作要求■□○、进度安排和责任部门◁◁-。由质监分局具体制定出台分类分级标准和标准化管理准则•●■▽，街道和有关部门具体实施动态管理工作••■=■。
1☆▷.特种设备使用单位的使用场所为住宅小区◇■…▪•△、酒店▼★▽、办事大厅等人员密集场所•▽◁…；
（二）在分级评定工作方面=▪▷★●•。建立科学合理◁▼△=◆、各方权责清晰明确的分级评定程序••-☆▪。经街道和有关部门组织现场考核（考核评价表见附件）…□☆•★，质监分局复核或联合有关管理部门复核后▼▲★▲▼▷，由集聚区特种设备领导小组确认并向社会公布分级评定结果••○-□=。街道和有关部门应适时组织抽查考核▪=☆▼▲◇，调整风险等级…▷◇•，其间使用单位主动申请重新评定的-•△◁，应及时进行现场考核○●、复核并确认公布新的分级评定结果□◆•。
（三）坚持=◁◆●△…“条块结合•▪▲●★、差异化监管▼●”工作方法▼▪★。按照…•…=“管行业必须管安全=•▲•、管业务必须管安全=△▷、管生产经营必须管安全▼□…△”的要求○…▪，以负有行业管理职责的行业部门为主■▷▽◆○，对容易发生重特大事故或重大影响事件的公共安全类特种设备进行监管◁◇○▼◇▪。以各街道▪▼=□…○、有关部门为主•▷◇▲▲▷，对生产要素类特种设备履行●★▽“建立台帐▪★★●◆、实施巡查◇-△○▲■、排查隐患▷■◇•、宣传教育△△”四项监管职责◇▲=•▪△。以▷●…□◇“三落实▪☆、两有证▲○■、一检验★=△…、一预案■◇●▽☆”（落实管理机构▪◆•…◆、落实管理制度▪=▲▲、落实管理人员-☆…◆，特种设备有使用登记证★○○▽、作业人员有特种设备作业人员证△▽=◆◁，特种设备定期检验…•☆，特种设备事故应急专项预案▽☆。以下简称◁★△=★“3211◁●▼◁•”）为基本要求▪▽，对不同规模•◁●-△、行业和性质的使用单位实施差异化监管▪•…▲◆•。
《中华人民共和国特种设备安全法》◁★▲■、《浙江省特种设备安全管理条例》◁▼-◁▲、国家质检总局《特种设备现场安全监督检查规则》和《特种设备重点监控工作要求》◇▷★。
（一）坚持▽▪“安全第一▽□•-、预防为主▪◇☆”工作方针…•▷☆•。特种设备安全是安全生产工作的重要组成部分▷△◁■△=，必须坚守经济发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线▷=◇●□=，始终将安全生产放在所有工作的第一位◁…☆○▲●。防止事故发生是特种设备安全工作的根本要求…■，应当充分考虑可能造成事故的设备本质安全性▷▲●•、管理有效性和操作可靠性等因素◆◆，采取科学合理的预防措施…=▲，确保特种设备安全形势稳定好转○△•●△◁。
（三）要注重工作质量△○▽◆。切实加强分类分级工作的过程控制…◆☆★○▪，保证评价工作的真实性□◇…□。一要确定分类分级工作的责任人员•△▼●★，明确任务◁-◆□。二要健全分类分级工作记录△☆，对企业分类▼-■△■●、安全检查•▪▷△★☆、定期分析★○△、隐患整改□•…、问题报告等要进行认真记录▲◁★…◁，并严格归档▽◆▷◆●…。三要加强工作情况信息报告○◁，对查处的违法企业和违法案件情况☆•，以及需要上级协调处理的重大问题和重大隐患要逐级上报●□。
特种设备分类分级工作•…□○◆▲，是《中华人民共和国特种设备安全法》确立的工作制度■◁。运用风险管理理论对特种设备使用单位的固有风险△★、动态风险进行考核及综合评定▪•▪，结合使用单位安全管理水平•●-、设备安全状况和违法违规行为记录□•，设定评价标准◇●□•☆，将特种设备使用单位划分为不同安全风险类别…▷，并采取不同方式对其实施指导的工作机制▷◆=•▽▪，对推动企业落实安全主体责任具有重要意义☆▲▽◆…▽。
为完善特种设备安全防控体系…-■▼▪▪，进一步提高特种设备安全工作的针对性和有效性★▪▪△☆◇，促进特种设备使用单位落实安全主体责任◇•▲▽○，预防和减少事故发生▲☆▼，促进安全发展◁◆◆▽★。根据《
（一）在分类工作方面pg麻将胡了游戏攻略◁◇☆。管委会统一组织开展并保障经费△-☆，限时完成使用单位普查任务=…，扎实做好底数清▽◁•◁▷◆、情况明的摸排工作▲▽…◁，按照分类管理方法建立分类台帐○▲△•，要加大基层监管队伍建设力度△★●•，完善基层特种设备安全监管体系■-…▼◇。
以使用单位的特种设备安全管理状况为基础■◁▽▪，结合特种设备固有的危险程度等附加安全因素修正后▽◇◆■，最终得出使用单位的危险等级•▲●…◆。
（四）坚持=▽•◇☆“基本★-、基础▽•★☆、基层□…”工作重点◆☆。以◆•▲△◁“问题（隐患）-•-▪”为导向▪▽○，推动使用单位主动开展隐患自查自纠-☆■，严格安全隐患闭环管理制度○▽•。围绕使用单位•○▲●□○“3211◇▷▼…=”基本要求◆▲○▽□、区域◆▪•◁“使用登记率…-、持证上岗率◁○、定期检验率☆◁=▷▽★、隐患治理率▷■”基本指标和各街道▼•■☆=、有关部门的四项监管职责•▽•●，夯实安全监管基础□◇。逐步建立政府层面的特种设备安全联席会议制度◇■，有效整合基层各方的监管力量△★■▲△◇。
4级特种设备使用单位是指特种设备存在严重或重大安全隐患◁●；在安全管理机构及专（兼）职管理人员•◆▪○●▲，安全管理制度执行及存在的安全隐患未按要求进行整改以及整改未到位等主体责任落实中存在较多隐患的单位△○•☆。
根据特种设备分类分级评价的结果进行梳理分类▽•★▪★，将评价的结果记录至企业的信息档案□▼▲，定期在网络媒体予以公布○◆=▽••，并予以实时的更新…=■•▪。对风险等级为丁等和丙等的特种设备使用单位△■△，推行以企业自主管理▽▽▲★◁，充分发挥企业履行特种设备安全责任的自觉性◁□☆，依靠企业安全▷▽•、设备管理机构和管理人员自我履职▲◇，保障安全◇●□-，自觉推行特种设备标准化管理○…。对乙等风险的特种设备使用单位◇…•••●，要加大帮扶力度▼○□，帮助其按照《衢州绿色产业集聚区特种设备使用单位分类分级标准化管理准则》•★=△☆△，结合自身实际情况建立科学合理□▽•…、行之有效的安全使用管理制度（标准）▼■，并在员工中进行宣贯执行•●▼=○，推进标准化管理-▽●☆-。引导其弥补薄弱环节…○☆◆，落实安全主体责任•▲●•■。并对具体实施情况和整改效果进行评估◁•△-●•，积极帮扶企业提升安全监管○•=◁，降低风险等级◁◇▲。对连续两年未有提高的□◇◇，安全风险应提高一个等级•-■◇▽▪。对甲等风险的特种设备使用单位予以通报▪☆○□•，将结果记录至诚信档案-▽•◁，并要求各街道和有关部门予以重点关注◆=,实行挂牌督办□…▽，对整改不到位的报集聚区管委会重点整治▲●△•。
